黄钦：开展安全生产专项整治不仅是治标更为治本
原标题：以最严肃态度最严格要求最严实作风抓专项整治 推动安全生产治理体系和治理能力现代化走在全省前列
1月13日，全市安全生产工作会议暨安全生产专项整治工作推进会议召开。（宦玮 摄）
安全生产专项整治，是攻坚战、也是持久战！1月13日，今年第一个全市性大会——全市安全生产工作会议暨安全生产专项整治工作推进会议召开，这也是时隔一个半月，我市再次召开安全生产主题会议，目的是对安全生产专项整治工作再部署、对安全隐患大排查大整治再深化、对安全生产治理体系和治理能力现代化建设再推进。市委书记黄钦强调，全市上下要坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚决落实国务院江苏安全生产专项整治督导组的各项要求，以最严肃态度、最严格要求、最严实作风抓好安全生产和专项整治各项工作，提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，确保全市安全生产形势持续向好、社会大局安全稳定。国务院江苏安全生产专项整治督导组第六工作组副组长、国家安全生产应急救援中心一级巡视员吴少杰到会指导，市长杜小刚作具体部署。市领导徐一平、周敏炜、徐劼出席会议。市委常委、常务副市长朱爱勋主持会议。
黄钦说，近年来市委、市政府切实担起抓安全生产的重大政治责任，全面落实中央和省委、省政府部署要求，组织领导力量不断加强，工作责任体系逐步健全，排查整治力度持续加大，严管重抓态势加快形成，安全发展成效日益显现。特别是去年10月份以来，全市各级深刻吸取相关事故教训，按照“排查见底、整治彻底”和“四严四实”要求，深入推进安全隐患大排查大整治，开展多轮安全生产现场督办和考核评估，加大追责问责力度，安委办实现实体化运作，安全生产责任“五位一体”“三管三必须”制度得到落实，各级想安全、谋安全、抓安全的意识明显增强，排查整治工作取得阶段性成效。但我市安全生产中的问题短板、隐患风险仍然不少，抓好安全发展的工作任务仍然繁重艰巨。
黄钦指出，深入开展为期一年的安全生产专项整治，既是贯穿今年安全生产工作的一条主线，也是实现安全发展的重要抓手。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实国务院江苏安全生产专项整治督导工作要求，充分认识抓好安全生产是践行新思想的重要行动、坚定守初心的重要体现、治理现代化的重要内容、当好领跑者的重要保障，动员全市上下集中力量打一场安全生产专项整治攻坚战，全面排查整治安全隐患，着力提升本质安全水平，坚决防止发生有影响的安全生产事故，促进安全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、安全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、安全治理水平明显提高，为当好全省高质量发展领跑者夯实安全基础。
“这次安全生产专项整治绝不是一次普通整治、常规整治，而是要按照‘四严四实’要求，以整促治，促进我市安全生产形势的根本好转。”黄钦要求，各级各部门思想要极端重视，切实强化“风险无处不在、成绩每天归零”的意识，从严从细从实落实好专项整治各项任务；问题要彻底解决，把国务院督导组指出的问题作为重中之重，认真落实32项专项整治行动方案，切实做到隐患应查尽查、排查见底，问题应改尽改、整改彻底；责任要全面压实，主要负责同志要亲自抓、带头抓、从严抓，各级要抓好各自领域的安全整治工作，各地各部门要主动向前一步、勇挑责任重担，合力打好这场安全生产专项整治攻坚战；纪律要非常严明，不折不扣贯彻总书记的重要指示批示精神，不折不扣贯彻国务院督导组各项要求，确保专项整治扎实有效推进，以安全发展的实际成效践行“两个维护”。
黄钦强调，开展安全生产专项整治行动的目的不仅是治标，更是为了治本。我们要全面对标对表党的十九届四中全会部署要求，以国务院督导为契机，把握安全生产的规律和特点，创新安全生产的方法和手段，完善安全生产的制度和规章，着力构建全社会、全要素、全方位的治理模式，加快从治标为主向标本兼治转变、从事后调查处理向源头治理转变、从行政手段为主向依法治理转变、从单一安全监管向系统治理转变，推动我市安全生产治理体系和治理能力现代化建设走在全省乃至全国前列。
黄钦指出，要围绕建立健全“六大体系”，扎实做好安全生产治理体系和治理能力现代化建设各项工作。一要建立健全责任落实体系。强化党政领导责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定落实党政领导班子成员安全生产职责任务清单，切实把党政领导责任压得更紧更实；强化部门监管责任，明晰安全生产监管清单，着力构建各司其职、各负其责、齐抓共管的监管格局；强化属地管理责任，合理划分市（县）区、镇（街道）两级政府安全监管责任范围，切实做到守土有责、守土尽责；强化企业主体责任，推动企业把安全生产与生产经营同规划同部署同落实，有效管控安全风险；强化岗位行为责任，严格落实企业全员安全生产责任制，解决安全生产“最后一厘米”问题。二要建立健全源头治理体系。严把项目“准入关”，提高项目安全准入门槛和设防等级，实行重大安全风险“一票否决”；严把产业“转型关”，积极构建本质安全、绿色高端的现代产业体系，降低区域性、系统性安全风险；严把场所“危险关”，严格控制高风险作业场所以及劳动密集型作业场所人员数量，严格管控人员密集场所，，从源头上防止安全事故发生。三要建立健全风险防控体系。完善隐患排查机制，找准问题所在，精准消除隐患，注重发挥科技对安全生产的支撑作用；完善问题整改机制，对排查出的各类安全漏洞和风险隐患，逐一建立台账、整改销号；完善安全巡查机制，加快构建市县乡三级安全生产巡查网络，提高安全生产巡查的针对性和实效性。四要建立健全监管执法体系。提升组织化水平，加强各级安委会自身建设，建立健全应急部门和行业主管部门联合检查、联合执法机制；提升专业化水平，加强安全监管专业化人员和装备配备，更多采取“四不两直”方式，切实增强监管和执法的专业性、权威性；提升法治化水平，严格执行相关法规，建立生产经营单位安全生产诚信体系，依法加大对安全生产领域违法犯罪的打击力度和行政执法处罚力度。五要建立健全应急救援体系。加强风险监测预警，综合利用新一代信息技术，增强预警信息发布的时效性、精准性；加强应急预案管理，建立健全覆盖各地区、各行业和基层企事业单位的应急预案体系，确保迅速响应、整体联动；加强应急处置力量，加快区域化专业化的应急救援基地和行业救援队伍建设，建立应急救援信息共享平台和统一指挥平台，提高突发事件响应和处置能力。六要建立健全宣传教育体系。强化安全教育培训，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系，严格落实企业安全教育培训制度，推动安全发展理念入脑入心；强化全民安全意识，开展送安全知识上门活动，加强对社会性安全宣传教育关心支持；强化安全事故警示，加强季节性动向性安全生产预防预警宣传，突出事故原因剖析、事故教训警示，切实做到一方出事故、多方受教育，一地出事故、全体受警示。