湖南儿童血铅案现撤诉潮 政府日夜上门"做工作"

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社论

立案登记改革了，领导干预司法要留痕了，现在，就更要警惕个别地方政府像衡东县那样，搞“关口前移”，直接动用行政力量，对原告进行威逼利诱，搞撤诉，意图达到环保案件上不了法庭的目的。

去年媒体报道的“湖南衡阳300儿童血铅超标”事件，曾轰动一时。如今，受害儿童状告污染企业—美仑化工厂时，却遭遇当地政府莫名的压力—衡东县政府工作人员带着空白的“撤诉申请”到原告家里“做工作”，每天三五批人，有时坐到凌晨，他们威胁“不撤诉就取消低保”，有在政府工作的亲友则可能“丢饭碗”。

目前，还没等到正式开庭，53个原告（51个血铅超标儿童，2个是镉超标的成年人）中已有42人撤诉。

此前，针对之前基层法院受到地方权力干扰，环保等所谓“敏感”案件“立案难”的积弊，中央决策层痛下决心改革：一是推行“立案登记制改革”，满足基本形式要件的起诉都必须立案，否则法官将受到行政甚至刑事责任的追究。中央还公布了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，对领导干部干预司法实施全程留痕、追究机制。

立案登记改革了，领导干预司法要留痕了，地方权力难以像过去那样肆无忌惮地干涉司法，将环保等诉讼推出法庭了。现在，就更要警惕个别地方政府像衡东县那样，搞“关口前移”，直接动用行政力量，对原告进行威逼利诱，搞撤诉，意图达到环保案件上不了法庭的目的。如果这种现象得不到上级部门的纠正，将形成“破窗效应”，直接影响中央推行的“立案登记制改革”的实际效果，直接影响依法治国的改革部署。

众所周知，新《民事诉讼法》以及今年刚实施的《环保法》，一个重要意图就是旨在将污染问题纳入法治渠道内，通过司法进行平和的、终局性的解决，而不是将问题推到法庭之外，从而衍生出集体性事件等问题。而这次的衡东血铅案，原告都是污染的直接受害人，起诉却受到当地政府种种干扰。当地的这种行为，严重损害了以法治解决污染问题的国家愿景。

这一事件也说明：个别基层政府的思维，还停留在过去的“畸形维稳”时代，不能正确对待民间依法维权。本来这一事件中，当地政府处理也算到位：县环保局长等4人被免职了，受害儿童得到了免费发放的牛奶和药品，政府并不是污染的直接责任方。

但当受害者起诉维权时，有些地方政府就条件反射地认为“敏感”了，习惯性地秀出“国家机器的肌肉”，阻挠正常诉讼，根子问题是将政府与污染企业做利益捆绑，将地方经济利益凌驾于法律之上、民众生命安全之上。

衡东县这么多孩子饱受铅污染之苦，通过诉讼向污染企业讨个说法，是正当、正常，乃至是任何法治政府乐见的事。这次衡东县政府却动用行政力量，阻挠诉讼维权，这种“防民如寇”的心态必须被清除。

近两年来，立案改革、环保诉讼这么多大改革都搞了，但个别基层政府却“兵来将挡、水来土掩”，不能直接干涉立案了，，就搞“关口前移”，动用权力威逼利诱，生生把“状纸”从法院里拽出来，使国家层面的改革起不到效果，这是个应严肃对待的问题。