以习近平同志为核心的党中央引领中国经济发展述评(2)

　　从坚决打好污染防治攻坚战到打赢脱贫攻坚战，从全面实施预算绩效管理到完善国有金融资本管理，从深化党和国家机构改革到支持海南全面深化改革开放……一年来，围绕经济发展重点难点，一系列重大部署接连出台，着力解决突出矛盾和问题。

　　这是10月10日无人机拍摄的山东兰陵县金岭镇压油沟风景区。2016年，当地政府引进民间资本，建成占地5000亩的压油沟风景区，走上了一条龙头企业带动、文农旅融合发展的脱贫致富新路。新华社记者王南摄

　　稳健的成绩单，来自以习近平同志为核心的党中央统筹协调、整体推进——

　　4月的海南，满目苍翠，天蓝海碧。

　　习近平总书记先后来到琼海、三亚、海口等地，深入农村、科研单位、政务中心，考察调研经济社会发展情况，强调以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放。

　　一年来，习近平总书记多次到地方考察调研、出席重要会议，围绕落实新发展理念、推动高质量发展，对经济工作提出明确要求、指明前进方向、作出系统部署。

　　3月，在参加全国两会广东代表团审议时，提出“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”“使创新成为高质量发展的强大动能”；

　　4月，长江之行，3天两省四地沿江考察，实地调研经济社会发展，谋划以长江经济带发展推动经济高质量发展；

　　9月，聚焦东北振兴，4天跨越东北三省，在关键节点指明前进方向；

　　11月，在改革开放40周年的重要节点考察上海，看企业、进社区，谈创新、论党建，为上海改革发展指引方向，坚定改革开放再出发的信心和决心；

　　……

　　四季更替，岁月如梭。

9月29日拍摄的夜色中的上海浦东陆家嘴金融贸易区高楼。新华社记者 方喆 摄

　　一年来，在世界经济风云变幻中，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进，引领中国经济在迈向高质量发展的征程中，取得一系列新突破、新进展、新成效。

　　纵观中国经济，从“有没有”向“好不好”的转变愈加凸显，“旧动能”向“新动能”的转变逐浪而高，“积累量”向“提升质”的转变势不可挡。

　　不惧风雨 运筹帷幄

　　海关总署12月1日对外发布消息，截至11月中旬，我国进出口总值已超过去年全年，同比增长近15%。

　　“我国外贸市场多元化的步伐正在加快，个别市场的波动对整体外贸发展的趋势影响有限，我国进口潜力正在逐步释放。”商务部新闻发言人高峰说。

　　在时间轴线上观察，2018年的中国经济，面临诸多两难和多难问题。

　　奔着问题去，找准问题干。

　　“我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”习近平总书记在上海考察时的讲话坚定务实。

　　越是艰难险阻，越要闯关夺隘。

　　面对变化和挑战，要更加善于拨云破雾，看清方向，把住大局——

　　这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国始终坚持平等磋商，坚定维护自身正当利益，坚决维护多边贸易体制。

　　面对经贸摩擦扰动，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，为中国经济沿着既定方向前进持续拓展发展空间。

　　面对变化和挑战，要更加坚定沉着，迎难而上，扎实工作——

　　经济下行压力加大，就业影响首当其冲。

　　对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款；实施三年百万青年见习计划……

　　把稳就业放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以来，全国城镇调查失业率维持在5%左右的较低水平。

　　从年初的7.9%到前8个月的5.3%，今年以来，固定资产投资增速持续走低，基础设施投资增速甚至回落至3%平台。作为拉动经济的三驾马车之一，投资出现多年罕见的低增速。

　　10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，强调要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。

　　不是不需要投资，而是要避免无效投资、防止大水漫灌；投资空间不是没有，而是让资金投向薄弱环节和关键领域，发挥四两拨千斤的作用。

　　一系列稳投资政策作用下，投资增速从9月企稳回升，基础设施投资增速在触底后于10月实现年内首次回升。

　　面对变化和挑战，要更加清醒警觉，有效防范，化解风险——

　　4月的北京，春暖花开。

　　2日下午，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议。

　　“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”习近平总书记的讲话振聋发聩。

　　21天后，年内首次分析研究经济形势和经济工作的中央政治局会议召开，强调要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。

　　经济面临下行压力，持续推进去杠杆，困难大，阻力更大。但中国经济要实现高质量发展，这一关必须过。

　　一年间，一系列政策在多个领域发力。

　　市场化债转股、处置“僵尸企业”、加强金融监管、遏制资金脱实向虚……10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.7%，同比降低0.5个百分点，热点城市房价降温势头显现。

　　面临多变的外部环境，资本市场出现震荡。

　　10月19日上午，央行、银保监会、证监会负责人接连表态，一系列政策纷纷落地。

　　面对变化和挑战，要更加真抓实干，稳定预期，坚定信心——

　　年中，所谓改革导致国进民退、民营经济离场的论调浮现，引发争论和担心。

　　9月底，在东北三省考察的习近平总书记来到民营企业辽宁忠旺集团。

　　“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。”总书记的讲话力拨千斤。