容积率不得高于2.9 广场舞阿姨和打球少年不再为场地而争吵
在此前限制“高容积率、高强度”开发模式的基础上,再次降低新审批住宅类建筑高度、容积率,要求城区住宅建筑高度不得高于80米,容积率不得高于2.9。
提出室外综合健身场地按照球类场地和广场舞场地分开配建,解决年轻人和中老年人健身空间交叉问题。
4月29日,郑州市自然资源和规划局召开新闻通气会,对新修订的《郑州市城市规划管理技术规定(适行)》(下简称《技术规定》)对未来城市居住区宜居程度,给予来自审批条件方面的保障。
城市规划管理技术规定再修订
早在去年6月7日上午,原郑州市城乡规划局就曾召开过新闻通气会,对《郑州市城市规划管理技术规定(2018修订版)》的修编情况进行说明。是时,为了避免城市住宅变身“鸟笼”,限制“高容积率、高强度”开发模式,2018版的《技术规定》就明确提出新审批住宅类建筑高度原则上不得高于100米。
在上述规定执行数月后,《技术规定》再次迎来修订。对比,郑州市自然资源和规划局调研员杨卫民表示,2019年适逢我国城市转型发展、规划体系改革的重要时期,也是各类标准规范“推陈出新”的集中修订年。
今年年初,住建部、国家市场监督管理总局联合发布了《城市居住区规划设计标准》(下简称《居住区标准》)以及《城市综合交通体系规划标准》,为了将上述两个新标准中以营造宜人的生活环境为中心,调减住宅开发强度,落实“5分钟”生活圈布局,创造绿色出行条件,满足居民对健身场地、公园绿地、居家养老需求等内容落到实处,郑州市自然资源和规划局再次对《技术规定》部分条款进行了修改。
调整居住区分级规模,建立三级生活圈
想弄明白新版《技术规定》将给我们的生活带来哪些宜居性方面的改变,我们需要先了解一个关于居住区“个头儿”大小方面的全新标准。
据了解,依据新版《居住区标准》,按照居民在合理步行距离内满足基本生活需求的原则,形成十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区和居住街坊四个等级,取代了过去“居住区、居住小区、居住组团”分级,突出了居民能够在适宜的步行时间内到达集中配建的公服设施,“一站式”满足相应的生活服务需求。
据介绍,新的生活圈居住区分级标准如下:
居住街坊对应人口1000~3000人,用地约2~4公顷;
5分钟生活圈居住区,居住人口0.5~1.2万人,服务半径为300米;10分钟生活圈居住区,传奇页游新服,1.5~2.5万人,服务半径为500米;
15分钟生活圈居住区,5~10万人,服务半径为800~1000米。
新建健身场所,广场舞大妈和篮球青年不再“争抢地盘”
对于体育活动项目而言,年轻人喜好打篮球、羽毛球,而中老年人则希望有个空地跳跳广场舞。面对昔日家门口有限的健身场地,两个不同年龄群体争夺“锻炼场地”的新闻也时常爆出。
针对日益增长的全民健身需求,新版《技术规定》提出了基层健身场地分级配建的要求。其中,居住街坊要求配建儿童老年人活动场地170~450㎡;5分钟生活圈居住区配建小型多功能球类场地770~1310㎡和室外综合健身场地150~750㎡,实现了球类场地和广场舞场地的分开配建,解决了社会热议的年轻人球类和中老年广场舞的空间交叉问题,提升了体育锻炼的舒适性、安全性;10分钟生活圈居住区配建中型多功能运动场地1310~2460㎡;15分钟生活圈配建大型多功能运动场地3150~5620㎡。同时,对老年人、儿童活动设施要求严格落实无障碍设施,确保居住区全龄化发展,满足不同年龄居民的便利性、舒适性需求。
居住区人均公共绿地面积大面积增加分级布局公共绿地,大幅增加人均绿地面积
据了解,根据国家在城市居住区规划最新要求中,关于“优化城市绿地布局”、“强化绿地服务居民日常活动的功能使居民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地”、“进一步提高城市人均公园绿地面积”等要求。
新版《居住区规范》大幅增加了人均绿地面积的相关指标,与原国标《居住区规范》相比,居住区人均公共绿地指标大幅增加,由1.5平方米/人增加到了4.5平方米/人,总体上比原国标《居住区规范》提高3平方米/人。
由此,《技术规定》中也修改了【居住区公共绿地】条款,要求“为居住区配套建设、可供居民游憩或开展体育活动的公园绿地。新建各级生活圈居住区应配套规划建设公共绿地、并应集中设置具有一定规模,且能开展休闲、体育活动的居住区公园”,公共绿地控制指标详见下表:
新规划区域不再出现超高层,容积率要求更低
作为城市的天际线,摩天大楼的出现受到过不少粉丝的追捧。但如果将超高层建筑当做住宅,也会给生活带来不少麻烦。
据了解,新版《技术规定》在2018版将城镇规划区内住宅限高100米的基础上再次“加严”,将城镇规划区内住宅建筑高度的最大值定在了80米,同时要求容积率的最大值不得超过2.9。而此前,2018版《技术规定》中的这两个数值分别为100米和3.5,进一步从规划指标中,赋予未来住宅建筑以更多的舒适感,调减开发强度,缓解城市交通、市政公用设施、公共服务设施的配套压力,缓解应急避难空间、消防救灾能力对城市的挑战。
中心城区拆迁区10亩以下地块不再出让开发建设
此外,在新版《技术规定》中,还对单独开发的建设用地面积进行了严格控制。将“中心城区拆迁区域面积10亩以下的地块,原则上不再进行出让开发建设,可用于公园绿地、市政公用设施或体育设施建设”明确写入《技术规定》。
此外,为了让居民出行更方便,更多的关注人行、自行车、公交等绿色出行的安全与便捷,《技术规定》修改和细化了道路红线宽度、路网密度、人行道和非机动车道等控制要求,增加了人行、非机动的路权面积,提出“大型公共建筑和大、中运量城市公共交通站点800m范围内,人行道最小通行宽度不应低于4.0m。”