习近平的改革足迹——福建(2)

在明确提出“马上就办”之后第三天，习近平带领福州市有关负责人到马尾，参加省委、省政府召开的福州开发区现场办公会，研究起草福州市贯彻落实省委、省政府要求的12条配套举措。这12条配套举措的出台，，直接催生了首问责任制、办事限时制、红灯呈报制等制度。

上世纪90年代初，招商引资是福州最为重要的工作之一。当时分管外经贸工作的副市长龚雄，把一张1米多长、盖了130多个公章的宣纸带到了市委常委会上。据龚雄调研，那时外商在福州投资设厂，走完合同章程审批、工商、税务、海关、商检登记等一系列流程，需要数月甚至一年以上时间。

开放意识不够，机制流程冗长。这件事给了习近平很大触动。1991年3月，在融侨工业区现场办公会上，习近平针对福州在招商引资方面存在的问题，首次提出要采取“一栋楼”办公和有关部门委托代理、上门服务等办法，减少图章和公章旅行。随后，福州外商投资管理服务中心开始在福州温泉大饭店运行。

福州市行政服务中心

“一栋楼”集结了福州市20多个政府部门和社会服务单位，外商可以一口气办完一系列手续，再也不用满城跑了。随着外商投资项目越来越多、金额越来越大，入驻“一栋楼”的部门也越来越齐全。

20多年过去了，如今“一栋楼”早已转化为行政服务中心、市民服务中心，但当时“一中午拟定一份文”“两天办好办厂手续”的故事仍在流传。

增进福祉惠及民生在实践中大胆闯大胆试

只要是有利于解放和发展社会生产力的，就要在实践中大胆去闯去试。

——2002年，习近平《研究借鉴晋江经验，加快县域经济发展》

2000年，习近平担任福建省省长，从初到福建省任职，至此已有15年，此时这里已是富饶发达之地。但当时福建人民却和全国人民一样面临着新困扰：经过改革开放以来的持续发展，人民群众的食品供给虽无数量之忧，但存安全之虞。

为此，福建省政府建立起由23个部门组成的治理餐桌污染、建设食品放心工程联席会议，自2005年起又改设省食品安全委员会。在这场“舌尖上的安全”守卫战中，各部门开始真正形成合力。

时值世纪之交，中国的改革开放事业处于新的十字路口，以乡村工业化为主要特征的“晋江模式”也遇到了发展瓶颈：“家家点火、户户冒烟”，“烟囱比电线杆还多”。多则多矣，然而“只见星星，不见月亮”；富则富矣，却是“低端竞争，富而不强”。

习近平重点走访了恒安、浔兴、亲亲、优兰发、环球等十几家企业，仔细询问有没有引进新技术、开发新产品，市场是怎么开拓的，企业要怎样做大，存在哪些困难。

2001年4月20日，习近平出席第三届中国（晋江）国际鞋业博览会。开馆仪式后，他径直来到安踏展馆。听完介绍后，他对企业发展提出三点要求：把好质量关，创出自己的品牌，要有自己的创新产品。习近平对于开创品牌的要求，在晋江企业家中引起强烈共鸣，晋江企业的品牌意识开始觉醒。

爱拼会赢、敢为人先。习近平在福建工作期间对于改革开放的探索与实践，正是不断推进福建发展的宝贵财富和巨大动力。而这些经验对于全国改革开放实践也极具借鉴意义。（央视网）