宁波七十年蝶变旧貌换新颜

　　从资源小市转变为经济大市、从区域内河小港升级为国际深水大港、从浙东商埠小城蜕变成现代化国际港口城市……

　　新中国成立70年来，古城宁波历经港口开放、计划单列、市场改革、企业改制、入世并轨、全面开放等重大节点，扎实推进一项项重点工程，持续深化改革开放，逐步发展为国际化城市，率先走出了一条“以开放促改革、以改革促开放”的道路。2018年，宁波跻身万亿GDP城市行列，并用全国0.1%的陆域面积创造了全国1.19%的GDP奇迹。

　　“70年筚路蓝缕，70年砥砺奋进，宁波发生了历史性变革，取得了历史性成就，交出了一份高质量发展的高分答卷。”宁波市发展改革委主任胡奎感慨道。

　　从区域性内河港到国际性海港

　　宁波港地处中国大陆海岸线中部，沿海和长江“T”形航线的交汇点，地理自然条件十分优越。然而，新中国成立前，历经海禁和战火的磨难，宁波港在过去很长时间里仍然只是一座区域性内河小港。至1949年，全港货物吞吐量仅4万吨。

　　20世纪70年代，宁波的深水良港优势受到国家重视。镇海新港和北仑10万吨级中转码头先后动工新建，使宁波港实现了从内河港到河口港、从河口港到海峡港的两次历史性飞跃。至1991年，宁波港口开发初见成效，货物吞吐量由1978年的214万吨增长到3390万吨，跃居中国沿海港口第5位。

　　进入21世纪，宁波港建设取得历史性突破。2000年，货物吞吐量首次突破万亿大关，次年集装箱吞吐量首次突破百万标箱大关。2006年，宁波——舟山港挂牌成立，建成了45万吨级原油码头等。宁波舟山港一跃成为中国大陆大型和特大型深水泊位最多的港口，辐射能力不断增强，货物吞吐量连续10年居全球第一，并于2017年首次突破10亿吨，成为人类历史上第一座10亿吨大港而载入史册，“港通天下”实至名归，实现了从区域性内河港到综合性、大型化、国际性大港口的伟大跨越。

　　从百废待兴到全面发展

　　宁波商贸历史悠久，自唐宋以来就是中国重要的沿海商埠。但由于近代以来战争摧残，加之上海崛起，宁波经济逐渐衰落。到1949年解放前夕，宁波工业只有“三支半烟囱”，城市经济百废待兴。

　　新中国成立后，宁波被确定为东南海防前线，国家建设项目极少落户宁波。1953年，宁波实施第一个五年计划以来，积极依靠自身力量和智慧发展经济，恢复工农业生产。但由于一系列政策调整，城市经济难以获得稳定的发展环境。从1949年到1978年的29年中，宁波地区生产总值名义增长率只有8%。

　　20世纪70年代末，改革春风吹遍神州大地。在国家和浙江省委省政府的大力支持下，宁波以建设现代化国际港口城市为目标，依托计划单列的政策机遇，坚持“以港兴市、以市促港”的发展战略，开始了经济社会的跨越式发展。

　　从1978年到2018年，宁波地区生产总值名义增长率超过16%，是改革开放前的两倍多。地区生产总值从1978年的20.17亿元增长到2018年的10746亿元，排名位居全国第15位；人均生产总值从1978年的437元增加到2018年的132603元，相当于中上等发达经济体水平；财政收入从1978年的4.97亿元增长到2018年的2655.3亿元；地方一般预算支出从1978年的1.12亿元增长到2018年的1594.1亿元。

　　城市经济的发展带来了人民生活水平的极大提高。宁波居民可支配收入从1978年的472元增加到2018年的52402元，位居全国第8位。城乡统筹成效显著，2018年城乡居民收入比例缩小到1.79以内，大大低于全国平均的2.69。宁波已9次获评“中国最具幸福感城市”，在“2018年中国最具幸福感城市”调查中，宁波位居全国第二。

　　新中国成立70年来，宁波的教育事业蓬勃发展。全市中小学达到775所，在校学生从1952年的2.8万人增加到2018年的84万人，促进基础教育实现优质均衡发展。宁波高校从无到有，飞速发展。1984年5月，宁波高专动工；1985年10月，由包玉刚先生捐资创办的宁波大学正式奠基；宁波还率先创办了国内第一所中外合作大学——宁波诺丁汉大学。到2018年，宁波已有16所高等院校，为宁波建设区域性人才高地奠定了坚实基础。

　　宁波的科技实力不断增强。改革开放后，宁波引进了中科院宁波材料所、兵科院宁波分院等60余家高端科研院所，建成了一批重大科技平台。电信基础设施、智慧城市等重大项目的实施促进了数字宁波、物联网的快速发展。

　　宁波的文化产业也获得了长足发展。宁波先后建成大剧院、图书馆、博物馆、书城等一批重大文化设施和奥体中心、游泳中心等一批重大体育场馆，丰富了群众的文化体育生活。

　　为人民群众做好医养保障发展。1949年，宁波只有15家医院。解放后，特别是改革开放以来，宁波新建和扩建了一大批卫生设施，截至2018年底，宁波已有医院170家，包括三甲医院8家，床位数3.8万余张；拥有养老机构266个，床位数5.9万张，每千名老年人拥有床位数9.78张，超过全国平均水平。

　　从封闭农业经济到国际产业体系

　　1949年，宁波工业企业不足30家，总产值约1亿元。解放后，从“一五”到“四五”期间，宁波逐步建立起一批零散的中小型工业企业，初步完成由农业主导的消费性城市向以工业为主的生产性城市的转型升级。

　　改革开放后，随着乡镇企业的崛起、宁波港的开发和宁波经济技术开发区的兴建，宁波产业发展的步伐逐渐加快。以火电厂、化工厂和钢铁厂为核心的临港型工业迅速发展，第三产业产值也在1990年首次超过第一产业。

　　邓小平南巡讲话之后，宁波又通过乡镇企业、集体企业和国有企业改制，率先推进完善市场经济体制，通过进一步对外开放，基本构建出以临港重化工业和特色轻工业为主的产业体系，形成了以外贸服务带动临港工业的外向型产业体系；民营经济从无到有、从弱到强，成为推动经济发展的主力军。