【中国稳健前行】为构建人类命运共同体作出中国贡献(2)

　　十九届四中全会《决定》指出，“坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献”，是中国特色社会主义制度和我国国家治理体系的显著优势之一。《决定》还强调，坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。

　　推动构建人类命运共同体行稳致远

　　一方面，构建人类命运共同体应辩证“施工”，把握“六个平衡”。

　　一是内与外的平衡。统筹国内与国际两个大局，坚持“内外兼修、内主外辅”。对内全面深化改革、促进经济社会发展、维护社会公平正义、着力“四个伟大”；对外高举和平、发展、合作、共赢旗帜，稳步推动构建“人类命运共同体”。

　　二是近与远的平衡。兼顾近期与中远期目标，时间上制定分阶段的战略规划，立足当前、着眼长远；地缘上由近及远，同时适当兼顾其他方向。

　　三是义与利的平衡。以共同利益为纽带，以相互依存、休戚与共的“利益共同体”为物质基础；以国际法与国际关系准则以及彼此发展道路与治国理政经验交流互鉴为“共同价值”和政治共识，进而确立“道义共同体”的思想基础。

　　四是刚与柔的平衡。刚柔并济，兼顾实力与道德、斗争与合作妥协。针对外部现实威胁挑战与风险隐患，应坚持“底线思维”，增强自身综合国力，完善危机预案，善于借力打力，有效反制化解，坚决捍卫国家安全。

　　五是负责与量力的平衡。基于自身发展中大国的国情国力，对外承担“大国责任”既要尽力而为，更须量力而行。

　　六是共建与引领的平衡。“人类命运共同体”也是“责任共同体”，各国参与构建可适用“共同但有区别的责任”原则。构建“人类命运共同体”是世界各国的共同责任，中国可以也应该引领，但不可也不能包办。

　　另一方面，推动构建“人类命运共同体”，还需注重“四大环节”。一是以经营周边为重点。未来五年我国应以周边为起点和重点，强化优化周边外交，优先打造“周边命运共同体”。二是以推进“一带一路”为抓手。“一带一路”以“共商共建共享”为理念，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为路径，是当代中国外交最为亮丽的新名片，更是构建“人类命运共同体”的生动体现和具体化。三是以完善全球治理为依托。全球安全治理，以联合国及其安理会为载体，，突出反恐、防扩散与地区热点管控；全球经济金融治理，以二十国集团（G20）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行和亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等为载体；全球气候能源治理，落实《巴黎协定》，推进清洁能源开发与减灾防灾合作；全球网络安全治理，继续办好“世界互联网大会”，维护网络主权；全球重大疫情防控，以世界卫生组织（WHO）为载体；太空、深海、极地等“全球公域”治理，加大战略投入，提高话语权。四是以大国协调为关键。均衡发展大国关系，统筹兼顾金砖合作。与美欧加强务实合作，保持沟通协调，妥善管控分歧，增进战略互信。稳步推进“金砖+”合作，与新兴大国增进互信、促进团结、加强协调、管控争端。

　　面对世界“百年未有之大变局”，稳健前行的中国秉持共商共建共享的全球治理观，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，积极为推动构建人类命运共同体作出中国贡献。

　　（作者：陈向阳，中国现代国际关系研究院世界政治所执行所长、研究员）