厦门打好“组合拳” 去年为企业减税降费超400亿元

减税降费激发企业活力。图为大金龙繁忙的生产车间。(市工信局供图)

　　台海网1月13日讯 据厦门日报报道  减轻企业负担，企业才能够“轻装上阵”，迸发活力，走得更远，这也是贯彻落实中央“六稳”要求、推进供给侧结构性改革的重要举措。2019年以来，在市委、市政府的领导下，我市认真贯彻党中央、国务院，省委省政府、市委市政府关于降本减负、支持实体经济发展的战略部署，市政府出台了《厦门市人民政府关于印发进一步降低企业成本若干政策措施的通知》等政策措施，市减轻企业负担协调小组办公室各成员单位全面落实国家减税降费政策措施，通过减免税收负担，降低用工、用能、物流、融资等成本，规范涉企收费等“组合拳”，夯实实体经济“根基”，全年减税降费超过400亿元，进一步减轻企业负担，提升我市企业的市场竞争力。

　　在第八个全国减轻企业负担政策宣传周期间，市工信局对过去一年我市减轻企业负担工作进行总结回顾，并对今年的工作作出具体安排。

　　新增税收减免 批发零售业受益最大

　　数据虽然枯燥，但最能体现成效。税负和广大企业息息相关，数据显示，2019年1月-10月，厦门市累计新增减免税收139.35亿元(不含社保费减免)，其中2019年新出台的减税政策减免83.65亿元，2018年减税政策在2019年翘尾减免55.29亿元，2018年到期后在2019年延续的减税政策减免0.41亿元。其中，批发和零售业受益最大，累计新增减税39.66亿元，占该行业累计入库税额113.5亿元的34.9%，达到所有行业新增减税总额的28.5%。制造业居其次，，累计新增减税39.2亿元，占该行业累计入库税额303.85亿元的12.9%，达到所有行业新增减税总额的28.1%。

　　当前从中央到地方都在鼓励、支持民营经济发展，我市也拿出了“真金白银”，让广大民营企业多多享受减负“红利”，增强发展信心。2019年1月-10月，全市民营企业累计新增减税92.1亿元，占所有经济主体类型新增减税总额的66.1%。其中，民营企业深化增值税改革新增净减税47.14亿元，占该项政策新增减税总额69.14亿元的68.2%；提高增值税小规模纳税人起征点新增减税2.01亿元，占该项政策新增减税总额2.54亿元的79.1%；增值税小规模纳税人新增减征六税两费1.07亿元，占该项政策新增减征税费总额2.26亿元的47.3%。

　　降低经营成本 向电力物流等基础设施“开刀”

法拉电子股份有限公司生产车间，2019年该公司降低成本达1200余万元。(市工信局供图)

　　电力、物流都是企业正常运行的重要基础设施，我市从这两方面入手，降低企业经营成本。去年4月1日和7月1日，我市两次降低工商企业电价，为一般工商业用户年减轻负担约2.91亿元。去年4月1日起，我市管道天然气非居民用气最高销售价格下调至3.67元/立方米。

　　对本市集装箱车辆、邮件(快件)运输车辆、市级重点物流企业的货运车辆，在厦门市行政区域内的道路(公路)车辆通行年费按现行标准的50%征收(高速公路除外)。对长期在外省使用的货运车辆，符合先征后退条件的，按照有关规定办理。2019年1月-4月，共为1537辆重点物流企业专业货运车辆、邮件(快件)运输车辆和1461辆集装箱车辆办理通行年费减半征收手续，免征金额分别为140万元、503万元。

　　积极实施减免通行费政策，降低流通成本，促进鲜活农产品流通，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。2019年1月-11月，我市辖区内各高速收费站及进出岛桥、隧收费站共为运载绿色农副产品运输车辆免征通行费29.1345万辆次，免征金额7761.7万元。

　　同时，我市还出台暂缓开征外贸船舶锚地停泊费、货物港务费免除地方政府留存部分等措施，减低企业成本，截至2019年11月共减免企业成本约12607万元。

　　降低用工成本 基本养老和工伤保险费率全国最低

　　2019年1月-11月，我市为企业减成本47.46亿元。“招工难”是目前企业面临的普遍问题，为了降低用工成本，我市将企业职工基本养老保险费率、工伤保险费率降到全国最低。

　　企业职工基本养老保险方面，用人单位缴费费率由14%下调至12%；将用人单位及其职工缴费工资基数从原来的不低于上年度全市城镇在岗职工月平均工资的60%，调整为不低于厦门市最低工资标准，2019年1月-11月减成本19.84亿元。

　　城镇职工基本医疗保险方面，本市人员用人单位缴费费率由8%下调至6%，外来从业人员基本医疗保险费用人单位缴费费率由4%下调至3%，至2019年11月为企业减成本17.34亿元。

　　失业保险方面，从2017年9月1日开始本市人员用人单位按0.5%、个人按0.5%的比例缴纳；外来从业人员用人单位按0.5%的比例缴纳,个人不缴费，2019年1月-11月减成本7.82亿元。工伤保险行业平均费率从0.677%降至0.34%，2019年1月-11月减成本2.45亿元。

　　降低融资成本 政府充分发挥担保增信作用

厦门市税务部门举办主题为“落实减税降费，促进大企业发展”的税企见面会。(黄国强摄)

　　努力降低融资成本，我市充分发挥担保增信作用，截至2019年11月底，全市18家融资性担保法人机构担保总额为434.38亿元；拓宽企业融资渠道，积极推进我市企业上市；充分发挥政银企对接长效机制，搭建产融信息服务平台，实现无缝对接，截至2019年12月中旬，平台已发布特色金融产品175个，累计发放贷款19512笔，114.99亿元。

　　协助化解银行信贷风险，修订厦门市企业应急还贷服务管理办法，扩大应急还贷服务范围，增加“三高”企业；延长应急还贷使用期限，优化联合审核工作机制。截至2019年11月底，已放款212笔共计114.92亿元，切实帮助各类企业攻坚克难。同时，积极推动普惠型小微企业信贷和银税互动。截至2019年11月底，辖内5家中资法人银行普惠型小微企业贷款余额合计638.47亿元，较年初增长35.69%，完成“贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速”的目标；普惠型小微企业贷款户数3.41万户，较年初增加0.74万户，完成“有贷款余额的户数不低于年初水平”的目标。