为什么有了纪委，还要设立监委？(3)

“要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。“2019年7月5日，习近平在深化党和国家机构改革总结会议上强调。

国家监察体制改革以来，中央纪委国家监委参与制定和修改多部国家法律、中央党内法规和党内规范性文件，发布一批中央纪委国家监委文件，为各级纪检监察机关依规、依纪、依法履职提供重要制度保障；举办180余个培训班，培训各级纪检监察干部3.7万人次，全面提升履职能力；深化派驻机构改革，统一设立、全面派驻纪检监察组，履行纪检监察两项职责，确保党中央政令畅通……打通职能、科学合并、捋顺关系，合署办公后的中央纪委国家监委，以推动职能、人员、工作深度融合为着力点，不断实现“形”的重塑、“神”的重铸。中国特色国家监察体系不断完善，制度优势加速转化为治理效能。

外逃职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国。张祎鑫摄

从飞机悬梯走下，62岁的姚锦旗站在首都国际机场三号航站楼里，宣告结束了13年的“亡命”生涯。他看上去表情淡定，情绪没有起伏。

2018年11月30日，出逃13年的浙江省新昌县原常务副县长姚锦旗从保加利亚被引渡回国，这是国家监委成立后成功引渡第一案。从他被保加利亚警方抓获到完成引渡，历时仅44天。如此高效，正得益于改革后纪检监察机关成为追逃追赃案件的主办部门，国家监委、外交部、浙江省监委等部门通力合作，才在短时间内完成了看似不可能完成的任务。

数据显示，2014年至2018年12月，我国共从120多个国家和地区追回外逃人员5000多名，其中“百名红通人员”56人，追回赃款100多亿元。

大道直行天地宽。国家监委成立后，我国在反腐败国际追逃追赃工作中的艰苦努力和实际成果，为世界共同打击腐败贡献了“中国经验”和“中国智慧”。

2019年10月，国家监委与联合国签署反腐败合作谅解备忘录，这是国家监委成立后首次同联合国签署反腐败合作文件。这一文件的成功签署，体现出国际社会对我国监察体制改革和国家监委的充分理解和认可，对推动双方开展国际追逃追赃、廉洁丝绸之路建设等合作具有重要意义。

墨西哥国立自治大学中国问题专家伊格纳西奥·科尔特斯认为，通过监察立法和设立监察委员会，将显著提高反腐实效，巩固反腐成果，有力推进国家治理体系和治理能力现代化，中国的做法值得其他国家借鉴。

千帆竞发，百舸争流。在中国共产党的领导下，推进国家治理体系和治理能力现代化变革正在稳步推进、不断深入。

让监督的“尺子”更有威力

——推动全面从严治党向纵深发展

自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是权力得不到有效监督、领导干部容易受到腐蚀。

深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，最终目的是要解决我们党长期执政条件下的自我监督问题。

中央党校（国家行政学院）教授戴焰军在接受人民网记者采访时指出，“十九大以后，国家监察体制改革，我觉得很重要的一个就是它把党内党外，把党内的纪律检查和国家法律对权力的监督制约统一起来了，使得我们反腐败实现了全覆盖，现在不光管党内，你不是党员，也得受它管。”

国家监察委员会是我国最高监察机关，依据宪法组建，依据宪法、监察法等履行职责，与中央纪委合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权。

国家监察委员会组建和运行，有利于坚持和加强党的全面领导，加强党对反腐败工作集中统一领导，形成反腐败工作合力，夺取反腐败斗争压倒性胜利；有利于对所有行使公权力的公职人员实行有效监督，促进国家公职人员依法履职、秉公用权；有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家长治久安。

2019年11月1日，中央政策研究室分管日常工作的副主任江金权在十九届四中全会新闻发布会上介绍，全会围绕健全党和国家监督制度，完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制这三个方面提出了一系列重大举措。我们相信，通过全会精神的贯彻落实，在强化监督、遏制腐败方面会取得新的更大成就。

改革永远在路上。以深化纪检监察体制改革，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，党的肌体必然更加健康，党的领导定会更为坚强有力。