尚秀云委员：没有传奇页游新服网 只有不幸少年

　　人民网（记者 孙源）： 一名未成年犯家庭条件优越，父母对孩子十分溺爱，曾雇三个阿姨照顾他，使他从小养成了任性、自私、蛮横的个性。一次在学校踢足球与同学发生口角，他竟跑回教室拿出刀子将对方扎死，本来很容易解决的小矛盾，却酿成了一起血案……这是全国政协委员、北京市海淀区人民法院审判员尚秀云向记者讲述的故事。

　　近20年来，尚秀云经手的 “少年犯” 达700多个，她与记者的谈话就始终围绕着这些孩子。她痛心地说，家庭、学校、社会是未成年人成长影响因素的三个不同层面，如果我们能够重视孩子早期健全人格的培养，品德教育和良好习惯的养成，为孩子的成长精心营造和睦、民主、幸福的家庭环境，就绝不会等到孩子迈入铁窗，才追悔莫及。

　　当前，未成年人犯罪问题令人担忧。尚秀云列举海淀法院判处的未成年犯罪人数：1986年为99人，1996年上升至231人，2001年达历史最高，判处380人；近年来发案人数也居高不下。为进一步摸清未成年人犯罪的成因和规律，海淀区法院少年法庭2003年对在押的100名未成年犯进行了调查。调查显示，，家庭教育失当和环境不良是导致未成年人犯罪的重要原因。

　　作为一名法官，更作为一位母亲，一位长者，尚秀云的眼中，没有传奇页游新服网，只有不幸少年。“一个纯洁无瑕的婴孩，后来变成少年犯，归根结底，问题就出在将孩子抚养长大的父母身上。”说到这里，尚秀云又加重了语气，“在被调查的100名未成年犯中，虽有83%的少年与父母共同生活，但父母对他们思想上的变化并不十分了解，有的未成年人犯了罪，其家长竟认为自己的孩子没问题，甚至怀疑公安局抓错了人。家庭是一个人社会化的第一个场所，也是未成年人接受健全人格教育最重要的场所。” 家庭“失和、失教、失德、失才”导致花季少年走上犯罪路

　　通过百名未成年犯的调查和审判实践，尚秀云发现这些孩子的家庭一般具备4个特点：失和、失教、失德、失才。

　　家庭“失和”。“美国心理学家索克说：对孩子而言，父母的离异带给孩子的创伤仅次于死亡。我国每年夫妻离异的超过百万对，这些单亲家庭子女的教育问题可想而知。”尚秀云说，据2003年的统计，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，来自单亲家庭的占少年犯总数的26.4%，来自继亲家庭的占少年犯总数的6.3%，来自婚姻动荡家庭的占少年犯总数的25.2%，三者相加为57.9%。

　　家庭“失教”。家庭一味地骄宠，而对孩子身上存在的小毛病、坏习气，听之任之，不严格进行教育，过分的溺爱会导致孩子以自我为中心，道德水准不高，形成不良品质和种种恶习，进而可能在孩子心灵深处播下自私、任性的种子，使其形成了不良个性——造成违法犯罪的潜在诱因。但同时尚秀云也强调，“体罚对孩子健全人格的形成极为不利，很容易造成孩子心理上的畸形发展，甚至使孩子的行为走向极端，其不良后果往往会在孩子进入青春期后爆发出来。 ”在被调查的百名未成年犯中，家庭教育方式有打骂体罚的竟占23%。

　　家庭“失德”。在被调查的百名未成年犯的家庭成员中，有违法犯罪行为被拘留、劳教、判刑的也占到23% ，尚秀云说，“父母是孩子的启蒙教师，父母的言行举止和对子女的教育方法，对孩子的成长有重大影响，因此世界上许多国家把改善家庭道德教育作为预防未成年人犯罪的中心点予以足够的重视。”

　　家庭“失才”。 在被调查百名未成年犯中，未成年犯本人文化程度在初中及以下的达82人，其家庭成员的文化素质也普遍较低。从长远看，这些犯罪的未成年人长大后，其较低的文化程度又影响到下一代未成年人。尚秀云委员强调，“不容忽视的是，由于文化素质较低，造成有的家长对孩子生而无爱，只养不教，不依法履行监护职责，对孩子的不良行为视而不见，听而不闻，如发生在海淀区的“蓝极速”网吧纵火案的四名未成年犯，就是由于各自家长长期不闻不问，导致游荡到社会上出现问题。 ”

　　适合我国国情的少年司法制度亟待完善

　　通过对百名在押未成年犯的调查，尚秀云提出了预防未成年人犯罪的十项对策，在完善家庭对未成年人健全人格培养的基础上，呼吁有针对性地动员全社会力量，全面预防和减少未成年人犯罪。

　　“我国对未成年人犯罪的预防和审理，虽然制定了一些法规、政策，但还不够完善和系统。”今年全国政协会议上，除了《对100名在押未成年犯的调查报告》，尚秀云还准备提交“加大文化市场整治力度”、“尽快制定《预防未成年人犯罪法》实施细则”和“创建适合我国国情和未成年人特点的少年法院”等三项提案。

　　尚秀云认为，“世界上许多国家都建立了完善的少年司法制度。我国目前对未成年人的定罪量刑同成年人犯罪适用的是同一部《刑法》，对未成年人犯罪的侦查、起诉和审判程序也都规定在和成年人犯罪的同一部《刑事诉讼法》中。这两部法律也仅以6个主要条款，专门规定对未成年人犯罪应当从轻、减轻处罚及不公开审理等内容，距离当前司法实践的迫切需要、与世界许多国家的立法比较还有相当大的差距。我国应当制定适合未成年刑事审判的实体法和程序法。”

　　成立少年法院，进一步完善我国的少年司法制度，是尚秀云今年提案中的一项内容。“少年司法制度应建立区别于成年人的审判方式，在诉讼过程中给他们以特殊的保护。”

　　“预防和减少未成年人犯罪，关系到千家万户的幸福和安宁。十年以后，现在这一代未成年人将成长为我国社会主义建设的主力军，一代人是否成器，影响的实际是三代人。每天都有不少人在法院门口等我，就为了跟我说说她的孩子好几天不回家了，学会了抽烟喝酒。看着他们着急的样子，我的心情也很沉重。”

　　尚秀云动情地说：“我始终认为，挽救了一个失足的孩子，就是挽救了一个家庭，无数个幸福的家庭，才构成一个稳定和谐的社会。”

　　附：尚秀云提出的预防未成年人犯罪十项对策

　　（一）确定《预防未成年人犯罪法》宣传日

　　建议确定每年的6月28日为《预防未成年人犯罪法》宣传日（或“全国少年法制宣传日”）。1999年6月28日，第九届全国人大常委会第十次会议高票通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，是我国也是世界第一部预防未成年人犯罪的专门法。让这部法走进千家万户，每个公民都来参与，着眼于积极预防，增强未成年人的法制观念，使其懂得违法犯罪的危害性、应承担的法律责任，自觉养成遵纪守法和防范违法犯罪的意识。让家庭、学校和社会各自明确自己的义务和法律责任，把预防未成年人犯罪作为一项治国安邦的“心灵工程”来抓，使这部法律真正落到实处，从而筑起一道防范未成年人犯罪的屏障。

　　（二）强化父母对未成年子女的监护责任