尚秀云委员：没有传奇页游新服网 只有不幸少年(2)

　　父母不仅应尽抚养义务，还应依法履行对子女的教育监护的职责。注重培养孩子良好的品行，对不良行为要及时预防和矫治，不能对子女放任不管，杜绝未成年子女脱离监护单独居住的现象。应对监护人履行监护职责作出进一步立法。

　　（三）整合社会资源，建立统一的家长学校

　　此次被调查的100名未成年犯，家长素质较低，家庭教育失当是导致其犯罪的重要原因。现在各地成立了各种家长学校，在普及家教经验方面取得了明显的成效，涌现出了许多教子成功的父母。建议整合社会资源，成立统一的家长学校，利用广播、电视等各种媒体，开展符合实际的、系统化、制度化的家庭教育知识的宣传，根据孩子的生理、心理的成长规律和需求，传授如何进行道德、法制、心理健康教育等科学教子的经验。积极开展家庭教育的科研活动，确定一批家教的重点调研课题，积极开展学术交流。

　　（四） 强化学校和教师预防未成年人犯罪的责任

　　改进教育质量评价制度，让所有的中小学校都积极开展道德教育、法制教育和预防未成年人犯罪的工作，将学校的道德法制教育成果与学校领导、教师的工作业绩挂钩。强化教师的职业道德意识，鼓励教师关心和帮助“问题少年”，积极培养先进典型，大力开展正面宣传。

　　（五）法律知识进课本，聘请法制校长

　　在向未成年犯发放的100张问卷中，在“你对大家的忠告是什么？”这一问题上，绝大多数少年回答的是：学法知法，遵纪守法。据管教人员介绍，绝大多数未成年犯是缘于法制观念淡薄而犯罪的，他们希望学校能设置法制教育课，将法律知识联系实际，深入浅出地融入课堂教学中，建立学分制，并对学生进行考核。建议中小学校聘请法律工作者，担任学校专职或者兼职法制校长，并制定法制校长的职责，将学校法律知识的教育和社会实践结合起来，逐渐探索一条适合未成年人特点的法制教育制度。

　　（六）净化社会环境，建立绿色网吧

　　未成年人上网进入不健康网站，一个很重要的原因是没有其喜闻乐见的网站可以吸引他们，建议对游戏软件制定严格的等级分类制度，启用更多的绿色网站，过滤暴力、色情、赌博等不良内容，净化未成年人网络游戏环境，并在教育资源的软件开发上下功夫，将精彩的少年影视节目搬到网上。在内容上留住未成年人，比单纯的“堵”、“禁”更为治本。利用网络学习知识是一件好事，学校也应该提供更健康、更便利的网络环境，为未成年人创建更多的绿色网吧。

　　（七）影视作品应当实行分级管理

　　电影、电视产品应当实行分级管理，这种做法是世界上很多国家的通例。电影应明确根据影片内容划定为“少儿不宜”，并在影片片头标明“本片不宜儿童观看”。凡是标有“少儿不宜”的影片，严禁向未成年人出售门票，不允许未成年人进场观看，并应制定专门的法规，对不执行该规定的单位应依法予以处罚。电视也应根据内容确定“少儿不宜”，以使未成年人的父母引导孩子有选择地观看电视节目，改善未成年人收看电视节目的质量。

　　（八）将“未成年犯管教所”建成法制教育基地

　　我们曾多次到北京市未成年犯管教所深入调查，每当走进那座高墙，每当看到失足少年形形色色复杂的目光，每当怀着沉重的心情与失足少年交谈，都萌发一个愿望，应该让更多的家长、学生、教育工作者，像我们一样走进这里，未成年犯管教所无疑是最形象的法制教育基地。将未成年犯管教所建成法制教育基地，有组织地让学生、家长、教师“走进来”，让未成年犯感觉到社会各界对他们的关爱，调动一切积极因素对未成年犯进行教育，使其深刻认识犯罪行为给社会、给他人、给自己造成的危害，从而告别过去，走向新生。

　　（九） 对刑满释放人员制定倾斜政策， 做好就学、 就业安排

　　在向未成年犯发放的100张问卷中，在“你最惧怕的是什么”这一栏里，多数未成年犯填写的都是“找不到工作，受他人歧视”。为预防和减少未成年人重新犯罪，制定必要的倾斜政策，鼓励有关部门定额招收刑满释放的人员就业，或鼓励他们走个体经商的道路，是防止回归人员重新犯罪的有效办法。

　　（十）呼唤进一步完善我国的少年司法制度

　　预防和减少未成年人犯罪关系到国家的稳定和社会的长治久安，关系到千家万户的幸福和安宁。全面贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，进一步动员全社会的力量，做好预防未成年人犯罪的工作，是保障未成年人健康成长的一项基础工程、民心工程、系统工程、战略工程。

　　[尚秀云委员简历：北京市海淀区人民法院刑事二厅副厅长，在少年刑事审判工作中有着出色的表现。曾荣获全国法院模范称号，荣立个人一等功，并被评为全国“三八”红旗手、全国“十杰”女法官，连续多年被评为北京市法院系统先进工作者、优秀共产党员，并于1999年荣获“首都楷模”称号。第十届全国政协委员、第九届全国人大代表、中国妇女第八次全国代表大会代表、北京市第八次党代会代表。]