最全雄安新区规划与产业布局（内附雄安设计师徐匡迪内部讲话）(3)

对于雄安新区的定位，社会上有“迁都”“副都”的猜测。邬贺铨表示，没有“迁都”之说，也没有“副都”之说。“雄安新区首先是疏解北京非首都功能的集中承载地，既然是非首都功能，那怎么可能是迁都呢？”邬贺铨说，北京定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，将继续发挥首都功能，“雄安新区不仅是‘集中承载地’，还将要打造成一个创新引领的示范区，探索在经济和人口密集的地区优化发展的模式，形成一个支撑京津冀成为我国经济发展新增长极的重要作用，也是规划中的京津冀地区以首都为核心的城市群建设的重要支点。”

要发挥这样的作用，目前来看，雄安新区将会如何发展？张燕生表示，雄安新区学习深圳的创新活力。京津冀地区最大的问题就是缺少活力，机制和环境还可以做得更好。要适应新常态，深化供给侧结构性改革，同时要给企业家、科技创新人才一个稳定的、乐观的信心和预期。

河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心主任陈璐提出新的看法，他表示，雄安新区重点任务之一是建设绿色智慧新城，所以新城建设涉及到高端服务业和高新技术产业，“这个新城会有变化，可能不是以前产城融合的发展套路”。

“作为北京非首都功能疏散集中承载地，雄安新区会有完善的配套设施，包括文化、教育、医疗等服务配套，在这个基础上，会吸引大量的高端人才，发展起高新技术产业。这样创新创业就发展起来了。”陈璐称，“所以这个程式可能是反过来的，先建设高标准的新城，在此基础上发展。这是一个前无古人的东西，涉及到什么问题，需要单独去开创，需要自己闯。”

《人民日报》评论员文章指出，建设雄安新区是一项历史性工程，是我们这代人留给子孙后代的历史遗产。“雄安新区建设有前所未有的机遇，但挑战也并存，以后的任务艰巨，要保持战略定力和历史耐心。” 邬贺铨表示。

雄安新区的发展蓝图刚刚打开，央企已开始准备入场。截至目前，已有至少32家中央企业表态，以实际行动支持雄安新区建设。产业为本，央企作为大型企业，将大力推进相关产业在雄安新区布局。多家央企表示，将围绕新区建设重点任务，结合自身业务特征参与建设。

每个央企背后都有巨大的产业链条，已表态央企的业务范围涵盖交通、农业、通信、建筑、基建、金融等多个领域。

1、大力推进新兴产业布局

产业为本，央企作为大型企业，将大力推进相关产业在雄安新区布局。

4月4日当天，国家开发投资公司打响头炮，表态参与雄安新区建设，将积极引导社会资本投资于新区建设，推动基金和直投联动，谋划城市管廊、大健康、智慧城市等高端新兴产业。

国投公司是国有资本投资公司的改革试点单位，具有投资导向、结构调整、资本经营的独特功能，是央企中股权基金管理规模最大、涉及基金类别最多、吸引社会资本最多、管理社保基金最多的股权投资机构之一。这番表态有很强的示范作用，进一步释放了国家坚定建好新区的信号。

之后，中国航天科技集团表示，要充分利用好军民融合产业发展基金，积极引导社会资本投入新区建设，大力推进军民融合和供给侧结构性改革，拓宽企业发展空间。坚持自主创新和军民融合的原则，推动集团公司产业化发展。解放思想，创新思路，谋划智慧城市、智慧交通等高端新兴产业，打造新一轮发展的核心竞争力。加强研究在新区发展的体制机制创新，深入研究混合所有制以及与中央企业、地方政府的合作机制。

中船重工则宣布，集团已将七大动力产业注入旗下的保定风帆股份，重组后的中国船舶重工动力股份公司将扎根保定。中船重工4月6日还专门召开党组会，研究通过了出资设立中船重工智能船艇飞机有限公司并将产业落户河北海洋装备科技产业园的议案。国机集团也明确表示，将在新区培育发展未来具有较大增长潜力的高端智能制造装备、绿色新兴产业装备、金融与投资等新兴业务。

值得注意的是，多数央企的总部在北京，但新兴际华集团作为创办于河北本地的央企，目前四大业务板块都已在河北省多个地区设立生产和服务型企业，集团将依托应急产业板块，在新区大力布局应急产业和延伸业务。

2、结合业务热点参与建设

多家央企表示，将围绕新区建设重点任务，结合自身业务特征参与建设。

中铝公司表示，将加快发展先进材料和城市建设中的以铝代钢、以铝节木的步伐，率先将拥有的科技成果在雄安新区转化，为新区建设提供轻量化、耐蚀化高新铝材，采用最环保最先进的工程技术。

东方航空表示，要发挥东航优势，推进航空客运网络枢纽建设和参与物流园区建设，有力服务雄安新区高端制造和高新技术产业的发展。强化东航在参与新机场建设和新区建设间的统筹协调，做到珠联璧合、协同推进，构建快捷高效的客货流交通网，助力新区的全方位对外开放。雄安新区的建设将带来大量的人流、物流、资金流、信息流，务必及时跟进、快速行动。

中国铁建表示，将深度参与雄安新区建设，充分发挥规划、设计、施工、监理、运营、投融资、装备制造、物流贸易完整产业链的优势。新兴际华将依托铸管产品，积极投身于雄安新区地下管网项目和城市综合管廊项目，参与海绵城市管网建设。