新使命激发新动能(壮丽70年奋斗新时代·区域协调发展新格局)(2)
山东把引进外商投资重点放在新旧动能转换的“十强”产业。连续13年稳居重卡行业出口首位的中国重汽,携手德国曼集团,加速转向新能源、智能化。“从最初主要引进资金,到逐步引进技术、人才和品牌,推动产业转型升级,利用外资的内涵在不断扩大。”山东省商务厅有关负责人说。
走出去,要有更大作为——
福建全方位高质量推进“海丝核心区”建设。今年前5月,福建与“一带一路”国家和地区进出口贸易增长10.6%。深化对外开放、拉动区域经济发展,福建动力强劲。
更高水平的开放,需要更深层次的改革——
东部地区由南至北,9个自贸区沿海分布,标注中国改革开放新高度。“老大哥”上海自贸区,历经1.0到3.0的迭代升级,日前又设立临港新片区,定位更高,将打造成“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。短短5年多时间,负面清单等百余项制度创新成果已向全国复制推广。海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
更高水平的开放,不惧更高层次的竞争——
眼下,上海正面向全球、面向未来提升城市能级和核心竞争力;江苏正重点培育新型电力装备、工程机械等13个具有国际竞争力的世界先进制造业集群……对标国际一流,瞄准世界顶级,代表中国参与全球竞争,已成东部各地的自觉。
经济全球化的大势,浩浩汤汤。站在新起点,东部依然要勇立潮头。
内与外的合力
统筹资源配置协调发展,跳出一隅拓宽发展空间
行走长三角,“一体化”是当仁不让的热词。
继去年上升为国家战略后,今年,中共中央政治局会议审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。此后,第一届长三角一体化发展高层论坛举行,“共筑强劲活跃增长极”按下加速键。
长三角地区,地缘相近,人文相亲,经济活跃,特色鲜明,以不到全国4%的国土面积,创造了近1/4的经济总量。“长三角一体化发展应该像我们的手,缩回来是五指,各有所长,伸出去是拳头,力重千钧。”上海市发改委有关负责人说。
眼下,以中央顶层设计为指引,打破“一亩三分地”的互动,正迈开大步。交通基础设施互通互联,示范区建设先行先试,酝酿“产业地图”,谋划“飞地经济”……紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,长三角地区正全力做好一体化发展这篇大文章。
不止一个长三角。纵观东部沿海,北有京津冀,南有粤港澳,区域发展大棋局,热潮涌动。
京津冀协同5年,蹄疾步稳——以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,改革创新的大手笔,接二连三。雄安新区横空出世,北京城市副中心拔地而起,产业“大挪移”有序推进,协同理念深入人心。渤海之滨,一个高质量发展的新动力源,强势崛起。
粤港澳大湾区,起势蓬勃——一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币,这片比肩全球顶尖湾区的热土,正勇探新路。港珠澳大桥飞架三地,广深港高铁香港段通车,“轨道上的粤港澳”率先破题。香港研发,深圳转化,东莞生产,“创新链上的粤港澳”活力无限。
从点到线,从线到面——经济发展上台阶,亟须拓展资源配置空间,这是区域经济发展的内在逻辑,亦是高质量发展的迫切需要。
既跳出“一亩三分地”,也守好“一亩三分地”。目光向内,协调发展新理念,正重塑东部各地内在发展格局。
浙江开化县,钱江源,山区县,曾是经济“洼地”,发展却不忙不乱。作为国家公园试点地,开化坚守绿色底线,做足“生态+”文章,自2013年以来连续6年出境水Ⅰ类、Ⅱ类占比超过95%。
江苏“南北挂钩”,福建“山海协作”,珠三角携手粤东西北……变短板为潜力,变后发为机遇,东部高质量发展的腹地,正愈发宽广。
过往辉煌,皆为序章,历史必将再次瞩望这片热土——在实现中华民族伟大复兴的征程上,东部地区正谱写高质量发展新篇章。
《 人民日报 》( 2019年11月24日 01 版)