扎紧公共卫生严密防线 筑牢生命健康安全屏障

　　“防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。”24日下午，在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，习近平总书记强调，“要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升”，“着力从体制机制层面理顺关系、强化责任”。

　　公共卫生是国家安全体系的重要内容，公共卫生应急管理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。习近平总书记指出，这次应对疫情，我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出来一些短板和不足。因此，要立足当前、放眼长远，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，尽快补齐公共卫生和医疗救治等领域短板，全力构筑更加完备、系统、规范、坚固、牢靠的公共卫生安全屏障。

　　强化疫情监测预警。公共卫生体系一般分为预防、预警、响应、恢复等核心功能，此次疫情暴露出前期监测预警存在的短板。疫情监测预警贵在及时、准确。要紧紧围绕“早发现、早报告、早处置”的目标，强化各级疾控机构的信息收集、分析、利用能力，健全网络直报、舆情监测、医疗卫生人员报告、科研发现报告等多渠道疫情监测和快速反应体系，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，实现重大疫情风险监测预警信息数据共享，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警、响应、处置能力。

　　强化防控职责落实。预防是最经济最有效的健康策略。历史经验看，传染性疾病疫情传播具有周期性。21世纪以来，各类传染性疾病相继出现并呈现暴发性特征。从现实情况看，重大传染病发病率依然居高不下，新发传染病仍有可能出现，必须以科学态度正视严峻的传染病防控形势。要立足更精准更有效地防，优化完善疾病预防控制机构职能设置，创新医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防控制职责，督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任，健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，夯实联防联控的基层基础。

　　强化法治支撑保障。法律是治国之重器，良法是善治之前提。近年来，全球传染病时而暴发，让人类社会付出了巨大代价，也对公共卫生法治保障不断提出新要求。这次疫情暴露了现有法律存在的短板和不足，比如一些法律之间衔接不够顺畅，一些规定过于原则、适应性弱，等等。要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系，，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。

　　强化爱国卫生运动。经历抗击疫情的战斗，人们更深刻地认识到维护公共卫生安全的重要性。从勤洗手讲卫生、公勺公筷分餐制到一米之间守文明，从景区景点预约旅游到婚丧嫁娶移风易俗，一系列生活好习惯、文明新风尚，在城乡大地上悄然兴起。要深入开展爱国卫生运动，坚持预防为主，创新方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，深入持久开展农村人居环境整治。

　　知弱而图强，知不足而奋进。认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，坚持问题导向，聚焦“病灶”对症下药，以更大的努力、更快的速度、更务实的措施，构筑起健全、高效、有力应对突发公共卫生事件的机制和公共卫生体系，就能为人民群众提供可靠的健康保障，为行进在复兴之路上的中国打下更加牢固的健康根基和安全基石。