印度赶中国，长远可期，短期无望

2018年冬天，我跟斯坦福大学商学院二十几位同学一起，在孟买和班加罗尔进行了为期十天的参访，时隔一年，终于提笔，与大家分享我印度之行的收获。

在我去印度的几个月前，我的一位印度同学到中国参访了两周。她说，去中国前，她以为印度比中国落后四五年，去之后，她意识到差距得有十年。基于我此行的认知，我觉得她还是太乐观了。

没去印度前，我想象中，印度和中国都是泱泱大国，都是高速发展的经济体，都有充沛的廉价劳动力，都有巨大的内需市场，所以印度与中国的发展水平就是几年的时差问题。然而，尽管我在印度短短十天的认知必然不全面和有偏颇，已然足以颠覆我之前的看法。

印度和中国除了都是人口大国，其他方面差异太大了。最大的差距在于基础设施，包括能源水电、交通、卫生系统，以及对未来发展极为重要的数字基础设施（Digital Infrastructure）。

基础设施的落后在印度当前政体和社会环境下很难快速改善，将严重阻碍印度经济发展的潜力。

以交通为例。印度对铁路交通依赖程度很高。亚洲第一大贫民窟达拉维旁边就是一个铁路运输枢纽，对达拉维发展成10亿美元的体量起到重要作用。

然而印度的铁路系统还是一百年前英国殖民时代的遗产。铁轨长度不短（6.6万公里，世界第四长），但是更新缓慢，疏于维护（铁轨常被垃圾淹没，被尿液腐蚀，年久失修），技术严重滞后，造成事故多发，火车速度慢，常晚点。殖民时代由不同私营公司铺设的铁轨有四种制式，至今仍未统一，导致需要频繁换车，进一步拉低了效率。

2500万人口的孟买只有一条地铁线路（应该算城铁吧，很多轨道在地上而不是地下），2014年才通车，另有两条地铁线在建。

我在孟买看到的地铁车厢都没有门（不知道是根本没有门，还是门永远敞开着），很多人挂在门口，车进站还没停稳，乘客就跳上跳下。

我问印度同学，，车厢看起来并不拥挤，他们为什么挂在门边，而且行驶的列车为什么不关门？同学说：“我也不清楚，可能是凉快、拉风吧。”

只有一条地铁线路的孟买，市内交通的压力主要在马路上。孟买同向双车道的马路已经算是主干道，汽车、人力拖车、行人，还有动物，神奇地交织在一起，不堵车才是怪事。

没有找统计数据证实，我在印度那些天的体验是，班加罗尔的交通拥堵比孟买还要严重。市内一个小时的参访活动，往返路上需要四个小时。不仅浪费时间降低效率，还因为交通时间的不可预测性，增加了商业活动成本。

我们到访时，印度头部电商Flipkart正在为提高全国物流配送的效率大伤脑筋。糟糕的交通基础设施带来的效率损耗，不是互联网公司的科技可以弥补的。

印度的数字基础设施同样薄弱。

我们拜访的移动打车平台Ola的负责人说，创业初期，核实一位Ola司机的身份需要花一个月时间。司机驾照由各地方政府颁发，很多是手填的，根本没有官方的线上数据库可查，需要通过书信、电话等方式到各个地方政府查询，效率太低。在激烈竞争的市场环境下，只能妥协，后来就只查司机的指纹，确认这个身份对应着一个真人即可，也没有途径查询司机的犯罪记录。

在没有Aadhaar全民数字身份信息平台之前，很多印度人从生到死连身份记录都没有。有身份记录的，档案也通常保存在其出生的村子里，不可随身携带，没有电子化，不能异地查询。而且各地的公民身份信息没有标准化格式。印度电子政务普及率很低，各邦各地分治，没有全国联网。

据Aadhaar负责人介绍，因为难以核实公民身份，印度政府每年用于医疗、就业、食品等的社保补贴，20%-40%会被冒领（duplicate and ghost），损失占到GDP的1%。

Aadhaar由印度政府主导建成，历时八年在全印度进行地毯式的普查，采集了12亿人的基本信息数据，包括虹膜和指纹等生物特征识别数据，并为每个人建立一个12位数字的公民身份账号。

Aadhaar可以为网约车、电商、在线支付、银行业等提供极大便利，但2018年印度最高法院裁定私人企业使用Aadhaar数据违宪。印度财政部、印度储备银行、身份认证管理局、印度国家支付公司等一直在协商探讨，是否允许非银金融机构接入使用Aadhaar系统数据。

我在印度时，恰好读到《经济时报》（the Economic Times）2018年12月21日整版文章讨论此事，称由于此禁令，银行业和互联网金融公司每位顾客背景调查的开支将上升五倍，并引用一名互联网金融创业者的话说，其公司收入因此直接损失了30%，曾经依靠Aadhaar数据几秒钟可以在线完成的签名审核现在需要10-15天。

基础设施的落后，跟印度的政体、种族文化、社会结构等密切相关。

「政治体制」

印度号称是最大的民主国家。不过世间没有完美之事。我一路无数次听到印度人把各种问题都归咎于政府官员的官僚和腐败（言论自由大大的有，但是感觉他们也没有解决腐败顽疾的药方）。

孟买满大街是触目惊心的垃圾，我问印度同学，印度劳动力这么便宜，政府为什么不雇佣清洁人员，保持市容整洁呢？回答是政府太官僚太腐败了，他们不作为。

我在贫民窟达拉维看到张贴着当地政客的竞选海报时，问当地人的看法，听到的回答是，这不过是作秀，这些政客靠花钱贿赂百姓买选票，上了台要拼命敛财连本带利捞回来，而百姓也有他们的招儿，鸡呀粮食呀小恩小惠照收不误，投票时到底投了谁的票只有自己知道；又说投谁其实都差不多，反正都是官僚和腐败。