电视专题片《国家监察》第三集《聚焦脱贫》(4)
【解说词】2018年9月,阜阳市委原主要负责同志提出3个月内彻底整治153个庄台,并要求立马见效。在一个月后的工作推进会上,郜台乡因为整体工作进展缓慢受到了批评,会后,郜台乡决定先花钱刷白墙,尽快出效果。
戎泽军(时任安徽省阜南县郜台乡党委书记):有急功近利的思想。为了面子、丢了里子,好多问题没有解决,好多庄台路灯都没安,断头路还没修好,拿出大量的资金来进行刷白墙。
【解说词】就在郜台乡紧锣密鼓大刷白墙的时候,中央第十一巡视组来到安徽做下沉式调研,他们在郜台乡看见了成片簇新整洁的白墙。
巩福民(安徽省阜南县纪委监委工作人员):巡视组来的时候,就发现这个靠路的这一边这个墙全部都刷白了,但是这个墙的背面还有一些地方涂了一半。有的下面涂了,上面没有涂,还有一些情况就是外面的墙涂白了,里面的地方没有(涂)。
【解说词】2018年11月,就在郜台乡加快进度刷白墙期间,安徽省委两次在全省电视电话会议上严肃批评了一些地方刷白墙、搞面子工程,要求省纪委监委立即调查,立行立改,但时任阜阳市委主要领导仍然不以为意,并没有对阜南县刷白墙的问题提出整改要求。
崔黎(安徽省阜南县委书记):点到刷白墙的问题,就没有想到,就是等于都没有去想到,还是认识没到位。
【解说词】就这样,在省委已经批评警告的情况下,郜台乡继续刷了6700多户的白墙。除了郜台乡之外,阜南县仍有其他乡镇也在刷白墙。2019年1月,中央纪委国家监委向安徽指出该问题后,省委立即责成省纪委监委进行查处、问责,并在全省进行通报,整个阜南县的刷白墙工程才彻底停了下来。据统计,这项面子工程共花费财政资金799万余元。
崔黎:进行了反思反省,确实做错了。刷白墙只是一个符号,它背后隐藏着我们身上存在着这种形式主义和官僚主义。一白遮百丑,其实百丑是老百姓的痛点比较多的地方,这可能是我们更要花钱的地方。
【解说词】阜南县是个贫困县,脱贫攻坚任务很重,当时在郜台乡“刷白墙”涉及的8700多户中,贫困户就有2641户。省、市拿出大量资金扶持乡里改善基础设施和人居环境,但一些资金却被用来装点门面,暴露出严重的形式主义、官僚主义问题,不仅和党中央的要求背道而驰,更体现出当地党政领导干部宗旨意识淡化,没有把解决群众最关心的现实问题作为工作的出发点。
周胜蛟(中央纪委国家监委第六监督检查室副主任):刷白墙问题实际上就是一种形式主义,阜阳市一些领导干部,对党中央的决策部署要求落实不到位,出现了偏差,政绩观错位,存在功利主义,追求立竿见影的显绩,重面子不重里子,工作不扎实,不务实,不精细。
【解说词】刷白墙事件后,党中央对安徽省阜阳市在脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题在全党进行通报。同时,相关责任人也受到严肃问责处理。安徽省委高度重视,举一反三,开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,省纪委监委核查问责,着力发现、严肃查处全省此类问题,确保脱贫成效得到群众认可,经得起历史检验。
王成(安徽省纪委监委第二纪检监察室主任):这个教训是十分深刻的。今后的工作当中,一定要精准发力,按照总书记的要求,聚焦“两不愁三保障”,而不是去搞面子工程、去搞形象工程。
【解说词】如何保证党的好政策一贯到底,不在贯彻落实中出现偏差,这是纪检监察机关加强政治监督的重中之重,也是监察体制改革推动提升治理能力的一个切入口。
王为民(中央纪委国家监委党风政风监督室副主任):我们对职能部门和有关国家公职人员履职情况的监督,再监督,一个角度是督促、监督他们履行职责;第二个方面,我们要通过问责来引导、教育广大党员干部要认真履职;还有一个层次,推动有关职能部门从教育引导和主动担当作为,来认真履行职责。
【解说词】官僚主义是形式主义的主要根源,而形式主义是官僚主义的典型表现。它们带来的具体问题多种多样。2018年10月9日,甘肃省扶贫办收到了一份《监察建议书》,要求扶贫办关注和整改基层扶贫部门填表负担过重的问题。
陈宏利(甘肃省扶贫办副主任):反对和预防扶贫领域职务犯罪,我们在这方面打交道多,而这次监察建议书,是说的我们这些具体的工作,我们就很惊讶。
【解说词】事情的起因,是甘肃省纪委监委在初核扶贫领域问题线索的过程中,发现省扶贫办存在要求基层填报数据表格多、内容重复、部分数据统计口径复杂繁琐的问题。随后,到全省各地十多个乡镇进行了专题调研。不少基层干部反映强烈,表示填报各种表格、数据、材料耗费了大量时间精力。
李恬(甘肃省会宁县丁家沟镇大学生村官):一个部门要的跟一个部门要的不一样,因为表格不一样就得一直填。
裴娟娟(甘肃省陇西县权家湾镇扶贫站站长):白天要入户,晚上还要填表,基本上就是不能回家。
李恬:为了填表这工作一晚上一两点才能睡,早上七点起来。
【解说词】很多部门还要求入户采集信息,让农户签字“留痕”,以便检查时有白纸黑字证明。反复入户不仅工作量极大,也让农户不堪其扰。
芦树珍(甘肃省陇西县权家湾镇焦家湾村村民):我说句实话,原来咱们的干部来,天天写啊写,准备一大堆表吧,天天写呀算呀,我就觉得算得麻烦得很。
李克雷(甘肃省纪委监委工作人员):咱们这个入村干部好像就是为了填表,真正的问题并没有得到解决,应该是属于一种形式主义。
【解说词】精准扶贫,要的不光是数字的精准,更需要基层干部静下来、沉下去,找准“穷根”,治好“穷病”,才能帮助群众真正过上美好生活。但在繁琐的表格面前,基层干部只能疲于应付。这种要求纸上精准、忽视实际效果的形式主义,既是监督的重点,也是监督的难点。